第057期
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（2023年1月11日）
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中共中央、国务院：全面推进美丽中国建设，强化激励政策
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1月11日《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》中提到，健全美丽中国建设保障体系，改革完善体制机制，强化激励政策，加强科技支撑，加快数字赋能。
健全美丽中国建设保障体系。强化激励政策，健全资源环境要素市场化配置体系，把碳排放权、用能权、用水权、排污权等纳入要素市场化配置改革总盘子。强化税收政策支持，严格执行环境保护税法，完善征收体系，加快把挥发性有机物纳入征收范围。强化财政对美丽中国建设支持力度，优化生态文明建设领域财政资源配置，确保投入规模同建设任务相匹配。
大力发展绿色金融，支持符合条件的企业发行绿色债券，引导各类金融机构和社会资本加大投入，探索区域性环保建设项目金融支持模式，稳步推进气候投融资创新，为美丽中国建设提供融资支持。
2024年全年国债发行规模预计超9万亿元
1月10日，财政部招标发行2024年记账式贴现（一期）国债，同日续发行了2期记账式附息国债。业内专家表示，在积极的财政政策适度加力、提质增效要求下，预计全年国债发行规模超9万亿元。在国债启动发行的同时，地方债也已蓄势待发。分析师预计，2024年新增专项债额度有望达到4万亿元左右，基建投资将保持较快增长。
央行上海总部：2024年要加大债券、票据业务对重点领域的支持力度
1月11日，央行上海总部召开2024年工作会议强调，2024年要积极营造良好的货币金融环境。保持货币信贷和社会融资规模稳定增长。鼓励金融机构持续加大对三大先导产业、六大重点产业的金融支持。加强对新科技、新赛道、新市场的金融支持。加大债券、票据业务对重点领域的支持力度。提高系统性金融风险防范能力。加强重点领域风险监测，稳妥推进机构风险化解。
审计署部署2024年审计重点，将密切关注地方债务管理
全国审计工作会议于1月11日在北京召开。会议要求，围绕持续有效防范化解重点领域风险开展审计。密切关注地方债务管理、信贷资金投放、不良资产处置等情况，深入揭示重大经济贪腐、重大财务舞弊、重大财政造假等突出风险，及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性问题，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
央行批1000亿住房租赁团体购房贷款？有误读
1月11日，有媒体报道“央行已批复总额1000亿元的住房租赁团体购房贷款，8个试点城市先到先得”。据金融一线了解，相关媒体的表述理解有误，1000亿元租赁住房贷款支持计划不同于商业银行发放的住房租赁团体购房贷款，是2023年人民银行专门设立的结构性货币政策工具。在济南、郑州等城市试点，用于引导工农中建等7家银行为试点城市住房租赁经营主体收购存量住房提供资金支持，市场化盘活存量房屋、扩大租赁住房供给。
北交所拟于1月13日开展公司债券（含企业债券）现券交易业务通关测试
1月11日，北交所发布通知称，拟于1月13日开展公司债券（含企业债券）现券交易业务通关测试。北交所请各市场参与者在2024年1月15日8:30前完成生产环境网关接入等开市前准备工作，并协调技术系统供应商（如有）做好保障，确保系统平稳运行。
○ 河南
信阳市政府与河南农商联合银行签约，未来三年新增贷款投放300亿元以上
1月10日，信阳市人民政府与河南农商联合银行政银战略合作协议签约仪式举行。河南农商联合银行表示，未来三年向信阳市新增贷款投放300亿元以上。希望各级政府多支持农商银行改革发展，工商企业多开展业务合作，农民朋友多体验金融服务，共同推动政银企合作全方位提速提质。
○ 国内
贵州：严禁出台超越财政承受能力的招商引资政策，剥离融资平台政府性融资功能
近日，贵州省政府官网发布《进一步推进省以下财政体制改革工作的实施意见》指出，加强财税优惠政策管理，逐步清理不当干预市场和与税费收入相挂钩的补贴或返还政策，严禁出台超越财政承受能力的招商引资政策。在加强地方政府债务管理方面，《意见》要求，剥离融资平台政府性融资功能，推进实施综合治理，分类推动市场化实体化转型。加强债务风险防控，严禁新增政府隐性债务，坚决查处债务管理违法违规行为。
豫能控股完成发行5亿元超短期融资券，发行利率2.8％
1月11日午间，豫能控股披露2024年度第一期超短期融资券发行结果，豫能控股本期债券简称“24豫能控SCP001”，发行总额5亿元，期限210日，发行利率2.8%，起息日为2024年01月10日，兑付日为2024年08月07日，簿记管理人和主承销商为中信银行，联席主承销商为兴业银行。本期超短融募集资金主要用于补充公司及下属企业营运资金。
河南又一AA平台拟首次发债！已获北交所受理
1月11日，确山县产业集聚区投融资有限公司拟发行6亿元企业债券，获北交所受理。这也是该公司首次公开发债融资。该企业债期限不超过7年，拟分期发行，主承销商、簿记管理人为太平洋证券。募集资金扣除发行费用后，其中4.2亿元拟用于确山县新型农副产品交易物流中心项目建设运营，1.8亿元补充流动资金。
开封国投集团4亿元公司债获深交所受理
1月11日消息，开封国有资产投资经营集团有限公司2024年面向专业投资者非公开发行公司债券项目，已获深交所受理。本期债券拟发行金额4亿元，承销商/管理人西部证券、国投证券。经中证鹏元综合评定，发行人主体信用等级为AA+，评级展望稳定。
周口城投发展集团拟发行30亿元公司债，已获深交所反馈
近日，深交所固定收益信息平台显示，周口城投发展集团有限公司2023年面向专业投资者非公开发行短期公司债券获深交所反馈。该债券类别为私募，拟发行金额为30亿元，发行人为周口城投发展集团有限公司，承销商/管理人为东海证券、中原证券。
郑州航空港区投资109.76亿元项目中标公示
1月11日消息，郑州航空港经济综合实验区大都市中央公园片区开发项目（一期）中标结果公示。中铁十八局集团中标，年投资收益率5.6%，勘察设计费下浮率33%，建筑安装工程下浮率2.4%。招标人为河南航空港公用事业投资集团。
该项目位于梁州大道以东，冀州路以西，南海大道以北，淮海路以南，占地面积约17.78平方公里，总投资约109.76亿元，其中工程建设费用约68.27亿元、征地拆迁补偿费用约25.99亿元。
国投证券固收：城投发债审批有何边际变化？
注册情况：年末城投融资走强。交易所与DCM的注册规模均有所上升，交易所完成注册城投债的计划发行规模为2181亿元，前值为905亿元，DCM完成注册城投债的计划发行规模为1401亿元，前值为938亿元。12月整体注册规模上升明显，高于本年度均值。
城投发债反馈：弱资质区县城投债审批放缓。12月，DCM的反馈天数明显延长，交易所的反馈天数有所缩短。总体来看，DCM平均反馈次数为2.7次，前值为2.4次，交易所反馈为6.1次，前值为5.2次；从不同发行场所的城投债平均反馈天数来看，DCM反馈时间升至53.5天，前值为37.6天；交易所反馈时间升至67.7天，前值为70.0天。
终止发行：年末终止规模较大。12月，终止项目规模环比有所下降，但仍处于较高水平。四季度终止项目规模明显高于前三个季度，监管审批严格仍然是城投债券审批的一大特征。
中信证券：2024年城投展望——以债化债
2024年城投市场融资或仍将维持紧平衡。偿还预测：2024年城投市场偿还规模预计在4.9-5.3万亿元的区间。发行预测：在隐性债务“遏增化存”的基调下，2024年城投债发行规模预计在4.9-5.8万亿元的区间。融资预测：2024年城投债市场在供给放量难度偏高的背景下，融资仍将维持紧平衡，我们预计净融资规模在6000-8000亿元的区间。
一揽子化债仍为2024年城投市场主线，金融机构参与度或将有所提升。2023年四季度，以特殊再融资债发行为载体的财政化债是第一轮化债工作推进的关键，在此背景之下，部分地区债务压力得到明显的缓解，地区城投市场认可度也明显改善。展望2024年，金融机构或将接过一揽子化债的接力棒，后续国有大行协助展期置换、中央创设应急流动性金融工具、资产管理公司协助重组、地方银行牵头成立银团贷款等化债模式或将陆续跟进。
（文章来源：大河财立方）
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