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河南成功发债约247亿元 2024年地方债发行将提速

  河南省近日首发地方政府债券,拉开了2024年地方发债的大幕。目前一季度地方披露发债规模已经超过1.6万亿元。

  1月17日,河南省财政厅公开了2024年河南省政府专项债券(一期至二期)发行结果公告。当天河南成功发行了两期政府再融资专项债券合计246.82亿元,发行期限均为7年期,票面利率2.62%。

  政府再融资债券是用于偿还到期政府债券本金或存量债务,即“借新还旧”,主要是缓解地方偿债压力。近些年地方财政收支矛盾比较突出,地方到期债券本金大部分都靠发行再融资债券来偿还。

  根据河南省财政厅披露信息,上述约247亿元再融资债券资金,用于偿还2019年到期的地市级棚改专项债券和土地储备专项债券部分本金。

  上图来自上述河南债券信用评级公告

  已有千亿地方债确定在后几天陆续发行。根据各地财政部门公开信息,1月17日,大连将发行11亿元新增债券。22日,山东将发行615.6亿元再融资债券。23日,福建、天津和四川分别将发行约39.3亿元、240.5亿元和128.3亿元再融资债券。

  根据地方披露的一季度发债计划,一季度地方发债规模将超过1.6万亿元。

  比如发债大省山东、江苏、浙江分别计划一季度发债约2160亿元、1401亿元、1359亿元。

  跟去年1月相比,今年地方发债进度略微放缓。多位专家告诉第一财经,这主要是由于去年四季度重启发行超1万多亿元的特殊再融资债券和年底增发1万亿元国债,这些钱用于缓解地方财政收支矛盾。其中超过8000亿元增发国债资金年底落实到具体项目,这在今年初对基建投资形成拉动,相应缓解地方稳增长压力。加上审核进度略慢于去年初,因此导致1月发债进度有所放缓。

  不过已有迹象显示,地方正加快发债进度。

  比如去年底经济大省江苏计划在今年2月下旬发行128亿元新增债券和382.3亿元再融资债券。而近日江苏披露最新1月和2月发债计划显示,今年计划1月22日至26日发行130亿元新增债券,2月1日至2日发行382.7亿元再融资债券。发债进度较之前明显提前,额度略微增加。

  中央财经大学教授温来成告诉第一财经,从当前经济社会形势来看,地方还是需要进一步加快地方债发行,尽快推动项目开工建设,以拉动经济增长,提振市场信心,尽快推动经济回归正常发展轨道。

  去年底召开的中央经济工作会议部署今年经济工作时称,中央统筹好地方债务风险化解和稳定发展,经济大省要真正挑起大梁,为稳定全国经济作出更大贡献。

  财达证券副总经理胡恒松告诉第一财经,1月份发债进度慢不一定代表整个一季度发债进度会慢。根据目前市场消息来看,2024年提前批地方债额度跟2023年基本持平。

  财政部数据显示,2023年一季度全国发行新增债券16694亿元,再融资债券4403亿元,合计地方债发行21097亿元。

  考虑经济形势、财政可持续性等因素,目前市场普遍预计2024年地方政府债券发行规模预计在9万亿元左右。2023年地方政府债券发行规模约9.32万亿元,创历史新高。

(文章来源:第一财经)

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